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国发[2015]50号 国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知

发布时间: 2021-05-04   来源: 欧冠决赛竞猜网站  
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国务院关于发行促进大数据发展行动纲要的通知国发〔2015〕、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:现在请发行促进大数据发展行动纲要,认真执行。国务院2015年8月31日促进大数据发展行动纲要大数据是以容量大、类型多、访问速度快、应用价值高为主要特征的数据集合,迅速发展为收集数量巨大、来源分散、形式多样的数据、存储和相关分析信息技术与经济社会的融合引起了数据的快速增长,数据成为国家的基础战略资源,大数据越来越对世界生产、流通、分配、消费活动、经济运行机制、社会生活方式和国家管理能力产生重要影响。

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目前,我国在大数据发展和应用方面已具备一定的基础,具备市场优势和发展潜力,但政府数据开放共享不足,产业基础薄弱,顶层设计和统筹规划不足,法律法规建设滞后,创新应用领域不广等问题,亟待解决。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面推进我国大数据发展和应用,加快建设数据强国,特制定本行动大纲。

一、发展形势和重要意义在全球范围内,利用大数据推进经济发展,完善社会管理,提高政府服务和监督能力成为趋势,发达国家相继制定实施大数据战略文件,大力推进大数据发展和应用。目前,中国互联网、移动互联网用户规模居世界第一,具有丰富的数据资源和应用市场优势,大数据部分重要技术开发突破,出现了互联网创新企业和创新应用,一些地方政府开始了大数据相关工作。坚持创新驱动发展,加快大数据配置,深化大数据应用,成为稳定增长、促进改革、调整结构、惠民生、推进政府管理能力现代化的内在需求和必然选择。

大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流,将深刻影响社会分工协作的组织模式,促进生产组织方式的聚集和创新。

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大数据推进社会生产要素的网络化共享、集约化整合、合作化开发和高效利用,改变传统生产方式和经济运行机制,可以显着提高经济运行水平和效率。大数据不断激发商业模式的创新,不断产生新的职业状态,成为网络等新兴领域促进业务创新增值、提高企业核心价值的重要驱动力。大数据产业成为新的经济增长点,对未来信息产业结构产生重要影响。两大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。

在全球信息化快速发展的背景下,大数据已成为国家重要的基础战略资源,引领着新的科学技术革新。充分利用我国数据规模优势,实现数据规模、质量和应用水平同步提高,挖掘和释放数据资源潜在价值,有利于更好地发挥数据资源的战略作用,提高网络空间数据主权保护能力,维护国家安全,有效提高国家竞争力。三大数据成为提高政府管理能力的新途径。大数据应用可以揭示传统技术方式难以表现的关联关系,推进政府数据开放共享,促进社会事业数据融合和资源整合,大大提高政府整体数据分析能力,为有效处理复杂社会问题提供新手段。

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建立数据说话、数据决策、数据管理、数据创新的管理机制,实现基于数据的科学决策,推进政府管理理念和社会管理模式的进步,加快建设社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,实现政府管理能力的现代化。二、指导思想和总体目标一是指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,根据党中央、国务院的决策部署,发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强最上层的设计和统一协调,大力推进政府信息系统和公共数据的连接开放共享,加快政府信息平台的整合,消除信息孤岛,推进数据资源向社会开放,加强政府信息力,引导社会发展,以服务公共企业为主体,创造宽松的公平环境,加大数据重要技术研发促进大数据发展,加快数据强国建设,释放技术红利、制度红利和创新红利,提高政府管理能力,促进经济变革升级。


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